發(fā)掘農(nóng)村居民消費(fèi)增長潛力破解鄉(xiāng)村不平衡不充分發(fā)展難題——關(guān)于連州農(nóng)村居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
來源:國家統(tǒng)計(jì)局連州調(diào)查隊(duì) 發(fā)布時(shí)間:2018-06-29 08:46:52 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,消費(fèi)結(jié)構(gòu)能反映居民生活水平和生活質(zhì)量。近年來,連州市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo), 連州農(nóng)村居民增收態(tài)勢持續(xù)向好,生活消費(fèi)支出不斷增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級,消費(fèi)支出亮點(diǎn)紛呈,消費(fèi)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”已發(fā)揮越來越明顯的作用。但由于長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制以及城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不充分等問題的存在,制約了農(nóng)村消費(fèi)市場的長足發(fā)展。本文通過分析近年來連州市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查抽樣數(shù)據(jù),并走訪多位農(nóng)村居民開展調(diào)研,詳細(xì)剖析了連州農(nóng)村居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀,進(jìn)而探討了制約農(nóng)村居民消費(fèi)增長的不利因素,并對如何拓寬農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域提出了建議和對策,以期對連州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供些許借鑒。
一、連州市農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出基本情況
2017年,連州農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出10300元,比上年增加611元,同比增長6.3%。
八大類生活消費(fèi)支出中呈現(xiàn)五升三降,如表1所示:人均醫(yī)療保健支出918元,增幅居首,增長20.3%,第二是人均交通通信支出968元,增13.6%,第三是人均教育文化娛樂支出958.6元,增長12.1%。此外,人均居住類消費(fèi)支出2052.7元,增長7.4%,人均食品煙酒類消費(fèi)支出4075.0元,增長5.3%。出現(xiàn)下降的有三類,分別是人均衣著消費(fèi)支出、人均生活用品消費(fèi)支出、其他用品和服務(wù)支出,下降幅度依次為9.2%、7.5%、4.4%。
表1:2017年連州農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出
單位:元、%
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2017年
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增幅
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占比
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人均生活消費(fèi)支出
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10300.0
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6.3
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100.0
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一、食品煙酒
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4075.0
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5.3
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39.6
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二、衣著
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436.0
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-9.2
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4.2
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三、居住
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2052.7
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7.4
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19.9
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四、生活用品及服務(wù)
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729.7
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-7.5
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7.1
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五、交通通信
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968.0
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13.6
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9.4
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六、教育文化娛樂
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958.6
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12.1
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9.3
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七、醫(yī)療保健
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918.0
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20.3
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8.9
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八、其他用品和服務(wù)
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162.0
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-4.4
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1.6
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二、新時(shí)代背景下連州農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)新特征
(一)消費(fèi)水平穩(wěn)步提升,衣食類消費(fèi)支出占比小幅度下降。
如圖1可見,2017年連州農(nóng)村居民食品煙酒和衣著消費(fèi)支出兩項(xiàng)合計(jì)占比43.8%,比去年減少1.1個(gè)百分點(diǎn),說明農(nóng)民群眾用于解決溫飽問題的生存性消費(fèi)有所下降。此外,2017年連州農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.6%,比2016年39.9%下降了0.3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村恩格爾系數(shù)是食品支出占生活消費(fèi)支出的比重,該系數(shù)下降,說明農(nóng)村居民用于食品以外的消費(fèi)進(jìn)一步增多,生活水平和消費(fèi)品質(zhì)得到了穩(wěn)步提高。
圖1:2016-2017年連州農(nóng)村居民食品煙酒和衣著消費(fèi)支出占比
(二)住房消費(fèi)支出持續(xù)升溫,農(nóng)村居民追求更舒適的居住環(huán)境。隨著農(nóng)村居民收入的不斷提高,農(nóng)村居民對居住條件提出了更高的要求,在追求居有其所的同時(shí),渴望更好的居住環(huán)境,住得舒服已經(jīng)成為新的追求目標(biāo)。2017年,連州市農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)支出2052.7元,同比增長7.4%,占農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出19.9%,主要體現(xiàn)在農(nóng)村居民用于新建住房,樓房翻新加層、維修裝潢等方面的支出增加。
(三)醫(yī)療保健、教育文化娛樂和交通通信消費(fèi)大幅增長,比重進(jìn)一步增加。隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高,消費(fèi)方式不斷優(yōu)化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級,農(nóng)村居民不僅僅滿足于衣食無憂,而且向更高境界和層次的消費(fèi)邁進(jìn),如體現(xiàn)在更加注重健康保養(yǎng)、子女的教育和家庭娛樂方面的開支增加、交通和移動通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)的大幅攀升等。2017年,連州農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健、教育文化娛樂和交通通信消費(fèi)支出分別為918元、958.6元和968元,同比增長分別為20.3%、12.1%、13.6%,這三項(xiàng)消費(fèi)支出合計(jì)的比重也由2016年的25.5%增加到2017年的27.6%(見圖2)。此外,醫(yī)療保健、交通通信及教育文化娛樂三大支出合計(jì)對農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了61.3%,是支撐農(nóng)村消費(fèi)增長的強(qiáng)有力因素。
圖2:2016-2017年醫(yī)療保健、教育文化娛樂和交通通信消費(fèi)占比情況
(四)服務(wù)性消費(fèi)支出快速增長,醫(yī)療、教育文娛和交通通信服務(wù)性需求強(qiáng)勁。2017年,連州農(nóng)村居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出3459元,比上年增長20.3%,呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,其中人均醫(yī)療保健服務(wù)支出1573元,占比45.5%,人均教育文化娛樂類服務(wù)支出798元,占比23.1%,人均交通通信服務(wù)支出655元,占比18.9%,這三項(xiàng)支出是農(nóng)村服務(wù)性消費(fèi)支出的主要增長動力。從數(shù)據(jù)可以反映出,隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,對以疾病防治和身體保健養(yǎng)生為主的醫(yī)療、子女教育的投入以及交通出行和移動通訊網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)性消費(fèi)的需求不斷上升,農(nóng)村居民消費(fèi)支出逐步向服務(wù)性消費(fèi)支出分流,成為拉動消費(fèi)增長的重要因素。
(五)耐用消費(fèi)品持續(xù)升級,形成消費(fèi)新亮點(diǎn)。連州市農(nóng)村居民主要耐用消費(fèi)品擁有量不斷增多,升級換代趨勢更為明顯。與2016年相比,2017年農(nóng)村居民平均每百戶汽車擁有量13.7輛,增長63.3%,在農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品擁有量中增速最快;每百戶太陽能熱水器擁有量16.8臺,增長18.5%;每百戶空調(diào)擁有量51.6臺,增長16.8%;每百戶接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話擁有量206.3部,增長12.2%;每百戶洗衣機(jī)擁有量57.9臺,增長11.8%;每百戶摩托車擁有量106.3輛,增長8.4%;每百戶家用計(jì)算機(jī)擁有量27.4臺,增長7.3%。由此可見,隨著汽車進(jìn)入農(nóng)村家庭,電腦和手機(jī)等電子產(chǎn)品的普及,交通和通信成為消費(fèi)新亮點(diǎn),農(nóng)村居民更加注重發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi),由此有望在未來一段時(shí)期內(nèi)帶動農(nóng)村旅游、文化娛樂、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成新的內(nèi)需,最終發(fā)揮新型消費(fèi)對刺激農(nóng)村需求的“引擎”作用。
三、農(nóng)村居民生活消費(fèi)變化的成因分析
(一)持續(xù)穩(wěn)定的收入增長有利于消費(fèi)水平的提高。居民收入是影響消費(fèi)的最主要因素,居民的收入高,隨之消費(fèi)水平也高,反之,收入下降,消費(fèi)水平也隨之下降,兩者之間呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。從圖3可以看出,連州農(nóng)民人均可支配收入從2014年的9095元增加到2017年的12092.9元,增長33%,年均增長9.4%,消費(fèi)支出也隨之從2014年的7560元增加到2017年的10300元,增長36.2%,年均增長8%,連州農(nóng)村居民收入和消費(fèi)支出呈現(xiàn)同步大幅增加的趨勢,可見,釋放消費(fèi)潛力必須要讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。
圖3:2014-2017年連州農(nóng)村居民人均可支配收入
及生活消費(fèi)支出情況
單位:元
(二)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變帶動消費(fèi)層次的升級。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村居民收入水平和消費(fèi)能力的不斷提高,農(nóng)民的消費(fèi)觀念已經(jīng)從過去的追求衣食無憂轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的追求享受和發(fā)展,不斷追求消費(fèi)的更高層次,對衣、食、住、行、用、文娛、醫(yī)療、教育等消費(fèi)領(lǐng)域都提出了更高的要求。例如,農(nóng)村居民對家用小汽車的購買力不斷提升,對空調(diào)、智能家電、智能手機(jī)等消費(fèi)品的需求不斷增強(qiáng),消費(fèi)層次不斷升級,消費(fèi)潛力不斷釋放,在一定程度上激活了農(nóng)村消費(fèi)市場的活力。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),盤活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。近年來,連州市委市政府聚焦“三農(nóng)”工作,積極處理好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問題,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷建設(shè)和完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,強(qiáng)化連州菜心、水晶梨、東陂臘味等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌,深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批有特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),積極發(fā)展農(nóng)村電商,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合等等,這有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)村居民的收入,從而提升和優(yōu)化農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、連州農(nóng)村居民消費(fèi)潛在的主要增長點(diǎn)
1.農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善為耐用消費(fèi)品、交通及通訊網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)支出鋪墊了硬件基礎(chǔ)
“十二五”以來,連州市在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得很大的突破,農(nóng)村的水、電、路、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善,給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力,也為農(nóng)村消費(fèi)的升級奠定了基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是水電,據(jù)調(diào)查,大部分群眾都認(rèn)為鄉(xiāng)村在供水供電能力上有了明顯的提高,這使得空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器等大件電器在農(nóng)村得到迅速的普及,提升了農(nóng)民群眾的生活品質(zhì);二是村道鄉(xiāng)道交通建設(shè),村村通硬底化工程極大方便了村民的出行,高達(dá)八成的受訪村民反映,現(xiàn)時(shí)通往鎮(zhèn)村的公路均硬底化且路況好,農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的不斷完善為農(nóng)民出行安全便捷帶來真正的實(shí)惠,也刺激了農(nóng)村家庭購買小汽車的需求。2017年農(nóng)村居民平均每百戶汽車擁有量13.7輛,增長63.3%,正說明了汽車在農(nóng)村市場的消費(fèi)潛力不可小覷,過去小汽車在農(nóng)村是屬于奢侈品,而今正快速進(jìn)入尋常村民家;三是移動通訊,隨著農(nóng)村移動通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷完善,以及網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)措施的落實(shí),一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民也可以享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖浪樂趣,農(nóng)村和城市在移動通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距正日益縮小,農(nóng)民享受高速高質(zhì)的通訊網(wǎng)絡(luò)指日可待,必將點(diǎn)燃農(nóng)民信息消費(fèi)的熱情,帶動農(nóng)民群眾在互聯(lián)網(wǎng)方面的消費(fèi)及與之相配套的衍生消費(fèi),如臺式電腦及筆記本電腦的添置、智能手機(jī)的更新?lián)Q代、移動網(wǎng)絡(luò)套餐的服務(wù)消費(fèi)等,這類由互聯(lián)網(wǎng)帶動的信息消費(fèi)在農(nóng)村消費(fèi)中扮演越來越重要的角色,未來的增長空間巨大。
2.網(wǎng)購消費(fèi)成為熱點(diǎn)
據(jù)隨機(jī)訪問分布在連州市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65位村民開展調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示,七成五的村民家庭有網(wǎng)購經(jīng)歷,將近七成的村民家里有電腦或者手機(jī)可以上網(wǎng),愈五成的村民反映所在村子及附近均有快遞收發(fā)點(diǎn)。據(jù)西岸鎮(zhèn)石蘭村委會村干部介紹,其所在村子有京東物流配送點(diǎn),各類家電家裝品牌的售后服務(wù)也較完善,近幾年來,村里很多家庭都會優(yōu)先選擇上網(wǎng)購買家電產(chǎn)品??梢?,農(nóng)村物流體系的不斷完善、智能手機(jī)和寬帶網(wǎng)絡(luò)的快速普及,改變了農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣,網(wǎng)絡(luò)購物作為一種消費(fèi)熱點(diǎn),已不再是“高大上”的象征,眾多新一代農(nóng)民足不出戶便能享受海內(nèi)外購物的樂趣,這種新型的消費(fèi)方式潛移默化改變著農(nóng)民的消費(fèi)觀念,也活躍了農(nóng)村這塊巨大的消費(fèi)市場,將大大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
3.醫(yī)療保健需求大
隨著收入水平的提高,農(nóng)民群眾的健康保健意識有所增強(qiáng),加之農(nóng)村合作醫(yī)療制度的不斷完善,報(bào)銷額度不斷加大,緩解了許多農(nóng)村家庭的看病壓力,居民疾病防治較以往更加積極,用于維護(hù)自身健康保健消費(fèi)的支出逐年提高。2017年,連州農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出為918元,同比增長20.3%,占生活消費(fèi)支出的比重為8.9%。隨著農(nóng)村外出務(wù)工隊(duì)伍的日益壯大和工資薪酬的不斷提高,外出人員寄帶回家中給老人的贍養(yǎng)收入也隨之增加,農(nóng)村老年人追求長壽健康的意愿不斷增強(qiáng),對疾病防控、老年人保健品的購買、家庭醫(yī)生上門診治等方面的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求亟待滿足,這無疑會產(chǎn)生較大的消費(fèi)潛力。因此,規(guī)范和整治農(nóng)村醫(yī)療市場的消費(fèi)環(huán)境,完善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障體系,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,勢必會帶動農(nóng)村健康醫(yī)療保健市場的快速發(fā)展。
4.文化娛樂類消費(fèi)還需進(jìn)一步挖掘
2017年,連州農(nóng)民人均文化娛樂消費(fèi)支出為208元,占生活消費(fèi)支出的比重僅為2%。據(jù)隨機(jī)對65位農(nóng)民訪問調(diào)查,“2017年外出旅游觀光次數(shù)為0”的受訪者占了7成,可見當(dāng)前農(nóng)民的旅游休閑等文娛消費(fèi)層次仍較低,農(nóng)村文化市場發(fā)育不足,針對農(nóng)民群眾開展的精神文化活動匱乏,難以滿足農(nóng)村居民精神方面的需求,農(nóng)村文娛類消費(fèi)大市場尚待挖掘。
5.服務(wù)性消費(fèi)支出需求旺盛
服務(wù)性消費(fèi)是指居民全部消費(fèi)支出中用于支付社會提供的各種文化和生活方面的非實(shí)物性服務(wù)的費(fèi)用,其區(qū)別于物質(zhì)性消費(fèi)。2017年,連州農(nóng)村居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出3459元,比上年增長20.3%,增長迅猛。農(nóng)村居民的服務(wù)性消費(fèi)支出明顯增加,已經(jīng)成為農(nóng)村居民消費(fèi)的新亮點(diǎn)。但目前服務(wù)性消費(fèi)支出在農(nóng)村主要集中在醫(yī)療服務(wù)、教育文娛(以教育為主)及交通通信三類,三項(xiàng)合計(jì)占了農(nóng)村服務(wù)性消費(fèi)支出的87.5%,其他如飲食類服務(wù)、居住類服務(wù)、衣著類服務(wù)等占的比例都較低,雖然教育文娛類服務(wù)支出比重較大,但主要集中在教育方面,文化娛樂方面的服務(wù)性支出仍是較低,因此,在農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),培育網(wǎng)約車、訂餐服務(wù)、在線教育、住房裝修設(shè)計(jì)、家庭醫(yī)療護(hù)理、移動支付等消費(fèi)熱點(diǎn),將會大幅度撬動農(nóng)村消費(fèi)市場活力,同時(shí)也讓農(nóng)民的美好生活需要得到滿足,生活變得更加精彩便利。
五、制約農(nóng)村居民消費(fèi)的主要因素
中央提出,仍然要堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重,十九大報(bào)告提出,我們現(xiàn)在最突出的問題還是發(fā)展的不平衡和不充分,尤其是在農(nóng)村。調(diào)研顯示,連州市農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀呈現(xiàn)“兩個(gè)滯后兩個(gè)落后”,即農(nóng)村市場規(guī)劃建設(shè)滯后、農(nóng)村公共配套設(shè)施建設(shè)滯后及農(nóng)村留守群體消費(fèi)觀念落后、新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,正是不平衡不充分在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體表現(xiàn)。
1.農(nóng)村市場規(guī)劃建設(shè)滯后。一方面,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)交易市場建設(shè)規(guī)模小、規(guī)劃散亂、衛(wèi)生條件差、管理無序,缺乏綜合性的有規(guī)模、上檔次的肉菜市場,難以滿足農(nóng)民群眾在“食品”方面的高品質(zhì)追求;另一方面,甚少管理規(guī)范、供貨渠道正規(guī)的“鄉(xiāng)村超市”落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),商店普遍以小型個(gè)體經(jīng)營士多店為主,商品種類偏少,品牌商品缺乏,購物環(huán)境不佳,一部分生活富裕起來的農(nóng)民希望能在家門口“逛商場逛超市”的美好生活向往仍未能實(shí)現(xiàn)。
2.農(nóng)村公共配套設(shè)施建設(shè)滯后。一是仍有少部分村莊不同程度出現(xiàn)停水停電的現(xiàn)象,尤其是用水用電高峰期更為突出,據(jù)隨機(jī)抽選65位農(nóng)民訪問調(diào)查顯示,反映本村經(jīng)常出現(xiàn)停水的受訪者占16.1%,如豐陽鎮(zhèn)豐陽村村民反映,由于水源不足,近段時(shí)間以來經(jīng)常處于停水狀態(tài),村民基本的日常生活由此受到影響,也抑制了洗衣機(jī)、熱水器、電冰箱、空調(diào)等電器在農(nóng)村的普及使用,抑制了相應(yīng)的消費(fèi)需求;二是村級公共交通仍不完善,當(dāng)前農(nóng)村公交線路主要覆蓋到鎮(zhèn)一級以及住在沿線公路的村,部分公交線路雖然規(guī)劃到村,但班次少、時(shí)間間隔長,村民出行非常不方便,很多離鎮(zhèn)政府有一定距離的村莊難以享受到公共交通福利。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)時(shí)連州村民出行到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要依靠摩托車或電動車(占76%)、村民自發(fā)組織的載客小汽車(占24%)等交通工具。如三水瑤族鄉(xiāng)云霧村村民反映,每天只有上午、下午各一趟公車往返連州市區(qū)和三水鄉(xiāng)之間,村民多數(shù)會選擇坐摩托車到隔壁公交車班次較多的豐陽鎮(zhèn),再從豐陽鎮(zhèn)搭公交車到連州市,由此一來,摩托穿梭于鄉(xiāng)間小道,加之很多村民沒有安全駕駛意識,不帶頭盔、報(bào)廢摩托仍上路、超載等現(xiàn)象尤為突出,容易引發(fā)交通事故,群眾出行安全難以得到保障,農(nóng)民對公交便捷出行的巨大需求顯得尤為迫切,村村通公交蘊(yùn)含著不可低估的消費(fèi)潛力。
3.農(nóng)村留守群體消費(fèi)觀念落后。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村青壯年不斷涌入城鎮(zhèn),有條件的農(nóng)村孩子進(jìn)城求學(xué),農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的空心村,如此次調(diào)研的西岸鎮(zhèn)東江村委會東田村、龍坪鎮(zhèn)青石村委會何屋村、豐陽鎮(zhèn)豐陽村委會井眼洞村,這三個(gè)村的常住人口占全村總?cè)丝诘谋壤謩e為47.1%、54.3%、38.9%,均低于60%,為典型的空心村。留守群體的年紀(jì)以55歲以上老年人、12歲以下學(xué)生為主,留守在村的成年人普遍年紀(jì)大、文化低、收入低、觀念落后,加之農(nóng)村社會保障體系還不完善,如連州市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的老人每人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金僅為120元,與城鎮(zhèn)退休職工不低于一千元的退休金相差甚遠(yuǎn),養(yǎng)老保障程度仍偏低,使得農(nóng)村留守群體對未來生活的支出預(yù)期增加,輕消費(fèi)重儲蓄,輕享受型消費(fèi)重生存型消費(fèi)。此外,留守群體不易接受像網(wǎng)購這種新的消費(fèi)模式,據(jù)調(diào)查,從未網(wǎng)購的受訪者中,80%是因?yàn)椴欢貌僮鞫c網(wǎng)購消費(fèi)無緣。消費(fèi)觀念落后、不易于接受新生事物等因素直接制約了農(nóng)村家庭消費(fèi)需求的釋放和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。
4.農(nóng)村新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。據(jù)專家預(yù)測,到2020年我國全面建成小康社會時(shí),服務(wù)型消費(fèi)將占我國居民消費(fèi)的半壁江山,以服務(wù)性為主的新型消費(fèi)將成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,當(dāng)前,城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已得到了全面快速的發(fā)展,但是在農(nóng)村,差距還是迥然可見。據(jù)調(diào)研,農(nóng)村在發(fā)展新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還存在以下瓶頸:一是從需求的角度來看,農(nóng)村地區(qū)收入水平差異化導(dǎo)致需求層次參差不齊,富裕起來的農(nóng)民通過各種信息渠道,更愿意主動接受新生事物,更愿意主動體驗(yàn)諸如網(wǎng)約車、網(wǎng)上訂餐、移動支付等新型的消費(fèi)模式;而生活還處于溫飽解決階段或消費(fèi)觀念仍較落后的農(nóng)民往往更傾向于追求短期的得益,比較傾向于選擇低層次、廉價(jià)的服務(wù)產(chǎn)品。兩種截然不同的消費(fèi)意識的存在,使得在農(nóng)村推廣發(fā)展新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很難把握標(biāo)準(zhǔn),定位仍較模糊,新型服務(wù)業(yè)的進(jìn)入仍面臨諸多困惑;二是從供給的角度來看,當(dāng)前,連州市大部分農(nóng)村仍不富裕,農(nóng)民的單項(xiàng)需求規(guī)模較小,有效需求的支付能力仍較弱,因而造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的供給成本較高,盈利空間較窄,導(dǎo)致一些新型服務(wù)業(yè)的商家不愿涉入農(nóng)村消費(fèi)市場,長期以來一直落后于城市的發(fā)展水平。
六、對策建議
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,連州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了消費(fèi)加速升級的新階段,應(yīng)努力挖掘農(nóng)村居民消費(fèi)潛力,加快培育農(nóng)村消費(fèi)新增長點(diǎn),著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,推進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從而不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。
1.切實(shí)提高農(nóng)民收入水平,增強(qiáng)消費(fèi)信心
收入增長是刺激消費(fèi)的基礎(chǔ),是決定居民消費(fèi)能力的主導(dǎo)因素。切實(shí)提高農(nóng)民的收入,才是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長的根本措施。一是充分利用中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利契機(jī),不斷加大對三農(nóng)的投入力度,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生存和發(fā)展條件,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施條件;二是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,在重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和檔次的基礎(chǔ)上,既要發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)上價(jià)值的大幅提升,也要注重用現(xiàn)代化發(fā)展理念,把農(nóng)業(yè)延伸到體驗(yàn)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域;三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),因地制宜,扶持推動本地產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民就業(yè)崗位,大幅度提高農(nóng)民的工資性收入;四是增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入。今年中央的“一號文件”提出“系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn),加快土地管理法修改,完善農(nóng)村土地利用管理政策體系”。因此,宅基地入市成為最近的熱點(diǎn),農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入大幅提高將不僅僅是夢。一方面,隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民可以通過合法的手續(xù)加快土地的流轉(zhuǎn),獲得土地承包轉(zhuǎn)讓金;另一方面,針對當(dāng)前很多農(nóng)民舉家外出務(wù)工經(jīng)商,村莊出現(xiàn)大量空置房屋的現(xiàn)狀,可以充分利用新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游、民宿業(yè)的發(fā)展等契機(jī),盤活這部分閑置房屋,鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民到農(nóng)村租用農(nóng)房體驗(yàn)鄉(xiāng)村休閑生活,也可以鼓勵(lì)本地能人、外地企業(yè)家到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),興辦民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,這也是一條打開農(nóng)民財(cái)富之門的路子。
2.加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消費(fèi)的便利性
要繼續(xù)完善農(nóng)村自來水、電網(wǎng)、道路網(wǎng)、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均等化進(jìn)程。具體表現(xiàn)在:(1)在農(nóng)村用水方面,加大農(nóng)村飲水安全工程投入,確保供水正常,促進(jìn)洗衣機(jī)、熱水器等耐用品的消費(fèi);(2)在農(nóng)村用電方面,繼續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度,穩(wěn)定供電能力,使群眾夏天開著空調(diào)、冬天開著取暖器而不必?fù)?dān)心跳閘斷電的問題;(3)在農(nóng)村便捷出行方面,要繼續(xù)花大力氣改善鄉(xiāng)村道路條件,既要修成路實(shí)現(xiàn)村村通公路,也要注重路面的維護(hù)管理和道路標(biāo)準(zhǔn)的升級改造,俗話說“路通財(cái)通”,路況的不斷改善,各種資源才能被順利流入農(nóng)村地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),從而活躍農(nóng)村居民的消費(fèi)活動,進(jìn)而直接刺激諸如小汽車、大件商品物流等的消費(fèi)需求,有利于提高老百姓的幸福指數(shù)。此外,針對公共交通資源投放在村莊的覆蓋面較低的問題,建議將同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置相近的村莊規(guī)劃整合為一條公交線路,農(nóng)民通常有趕集日外出“趁圩”的習(xí)慣,趕集日根據(jù)出行高峰期合理安排農(nóng)村公交往返于沿線村落和鎮(zhèn)中心之間,既滿足了村民安全便捷出行的需要,也有效利用了公共資源;(4)在網(wǎng)絡(luò)通訊方面,加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的投入,提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度,為電腦、智能手機(jī)等消費(fèi)品的暢通使用創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件,也為下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“智慧農(nóng)業(yè)”打好基礎(chǔ)。
3.營造農(nóng)村市場良好消費(fèi)環(huán)境,保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)熱情
首先,隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高,對高檔次、高品質(zhì)、品牌化的商品及服務(wù)的需求也隨之增加,農(nóng)村市場的商品服務(wù)供給應(yīng)注重差異化,著力解決供需之間的矛盾,既要保留一批小型廉價(jià)的個(gè)體商鋪,也要引進(jìn)一批綜合性的大型連鎖超市商店,滿足農(nóng)村不同群體的消費(fèi)欲望,從而最大限度地釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力;其次,要整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序,建立健全保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場秩序,從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品以及虛假廣告信息進(jìn)入農(nóng)村市場,營造良好的消費(fèi)環(huán)境,讓農(nóng)民放心消費(fèi);最后,著力解決農(nóng)村地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電子支付、物流配送等方面的難點(diǎn)問題,完善物流、金融、寬帶等“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)村淘寶在物流配送、為村民代購代支付、培訓(xùn)網(wǎng)購操作知識等積極作用,使農(nóng)民享受到網(wǎng)購給生活帶來的便利,。
4.加大農(nóng)村社會保障力度,提振消費(fèi)信心
一是要解決好養(yǎng)老的問題。要健全社保體系,逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障差距,不斷提高農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,花大力氣解決農(nóng)民養(yǎng)老難題,減輕農(nóng)村家庭的后顧之憂,讓農(nóng)民群眾有底氣、有信心敢花明天的錢,增強(qiáng)消費(fèi)安全感;二是要完善政策托底制度,結(jié)合扶貧攻堅(jiān)等工作,加大對低收入群體的扶持、救助力度,讓貧困戶也能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)愿望;三是要切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要破解基層衛(wèi)生院發(fā)展的“瓶頸”,盡快推廣分級診療制度,推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提高基層醫(yī)院診療報(bào)銷比例,為農(nóng)村群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),減輕農(nóng)民家庭就醫(yī)保健壓力,增強(qiáng)消費(fèi)意愿,提振消費(fèi)信心,真正使得消費(fèi)這駕馬車在農(nóng)村快速跑起來。